Fotovoltaico sul lastrico, la CILA non supera i diritti dei proprietari

La Cassazione distingue il titolo edilizio dalla verifica civilistica sulla proprietà e sulle modalità concrete di realizzazione dell’impianto

L’installazione di un impianto fotovoltaico sul lastrico solare condominiale non può essere valutata soltanto alla luce del titolo edilizio presentato. La CILA non attribuisce diritti sulle proprietà altrui e non risolve i conflitti sulla titolarità del lastrico o sull’incidenza dell’opera su beni esclusivi. È il principio che emerge dalla Corte di cassazione, sezione II civile, con ordinanza 5 marzo 2026 n. 4953.

La controversia riguardava il progetto di installazione di pannelli fotovoltaici su un lastrico la cui titolarità era contestata. La Cassazione ha ribadito la centralità dei titoli e i limiti processuali della domanda: non è possibile trasformare in appello la richiesta riferita a uno specifico progetto, fondato su una pratica edilizia già presentata e incidente su beni altrui, in un generico accertamento del diritto a installare l’impianto, quando ciò comporti una modifica di petitum o causa petendi.

Sul piano sostanziale, la vicenda ricorda che la disciplina urbanistico-edilizia e quella civilistica operano su piani distinti. La presentazione di una CILA attesta l’avvio dell’intervento secondo il regime amministrativo applicabile, ma resta impregiudicata la verifica dei diritti dei terzi. In condominio assumono rilievo gli articoli 1102 e 1122-bis del Codice civile, oltre ai titoli di proprietà e all’eventuale regolamento contrattuale.

Prima di progettare l’impianto occorre quindi stabilire se il lastrico sia comune, di uso esclusivo o di proprietà esclusiva e verificare in concreto dove debbano essere collocati pannelli, strutture, cavi e apparecchiature. Se l’opera necessita di utilizzare porzioni appartenenti ad altri o limita facoltà dominicali esclusive, la pratica edilizia non può sostituire il consenso richiesto dal diritto privato.

Il favore legislativo per la produzione di energia rinnovabile semplifica l’installazione, ma non determina l’espropriazione delle facoltà dei singoli proprietari. La verifica preventiva dei titoli e delle modalità esecutive diventa quindi essenziale per evitare che un intervento amministrativamente assentibile dia origine a un contenzioso condominiale o reale.