Extraprofitti, la presidenza Ue riapre il confronto in vista dell’Ecofin

Simon Harris punta a un nuovo esame della Commissione a ottobre; restano differenze tra gli Stati membri.

La presidenza irlandese del Consiglio dell’Unione europea intende riportare il tema degli extraprofitti nel confronto fra i ministri finanziari. Simon Harris ha indicato la possibilità di chiedere alla Commissione ulteriori valutazioni in vista dell’Ecofin formale di ottobre. L’iniziativa riguarda i guadagni eccezionali collegati alla crisi energetica e alle difficoltà di transito attraverso Hormuz, in un contesto nel quale le posizioni dei governi restano differenti.

Si tratta di un passaggio politico preliminare. Non risultano definiti, nell’annuncio, un nuovo tributo europeo, un’aliquota o una base imponibile condivisa. Il punto sollevato dalla presidenza riguarda la distinzione fra utili derivanti da investimenti e innovazione e maggiori margini generati da circostanze esterne straordinarie. Tradurre questa distinzione in una misura fiscale richiederebbe criteri verificabili e un perimetro preciso dei soggetti effettivamente interessati.

La definizione del profitto eccedente è uno degli snodi tecnici. Un confronto con gli esercizi precedenti può risentire di perdite pregresse, acquisizioni, variazioni dei volumi e cambiamenti dei prezzi. Anche la scelta dell’orizzonte temporale incide sul risultato: una fase di ricavi elevati può essere preceduta da investimenti consistenti oppure accompagnata da costi crescenti. L’aumento del fatturato, da solo, non identifica quindi un guadagno straordinario disponibile per il prelievo.

Un eventuale intervento porrebbe inoltre il tema del coordinamento fra sistemi nazionali. Differenze di calcolo e di applicazione possono incidere sulle imprese che operano in più Paesi e sulla distribuzione del gettito. Per gli operatori economici, l’incertezza riguarda soprattutto la prevedibilità dell’onere e il suo rapporto con le decisioni di investimento. Il dossier dovrà chiarire durata, trattamento delle diverse attività e destinazione delle risorse prima che il confronto politico possa tradursi in obblighi concretamente applicabili.