Manovra 2027, la carta della flat tax: affitti, partite Iva e giovani al centro del cantiere fiscale

La flat tax torna al centro del cantiere della manovra 2027, con una serie di ipotesi che puntano ad allargare l'area della tassazione agevolata e a concentrare gli interventi su tre fronti: casa, lavoro autonomo e giovani. Il quadro è ancora in fase di definizione e molte misure dovranno superare il decisivo esame delle coperture finanziarie, ma l'indirizzo politico appare già delineato. Il Governo sta valutando strumenti fiscali capaci di sostenere l'accesso all'abitazione, alleggerire il carico tributario sulle partite Iva e incentivare retribuzioni più elevate per chi entra nel mercato del lavoro. Una strategia che si inserisce nel più ampio confronto sulla riduzione dell'Irpef e sulla necessità di sostenere il potere d'acquisto delle famiglie.

Uno dei dossier riguarda gli affitti, con particolare attenzione ai più giovani. Tra le ipotesi allo studio figura l'utilizzo della leva fiscale per aumentare l'offerta di abitazioni disponibili e rendere più conveniente concedere immobili in locazione a determinate categorie. Il problema abitativo è diventato particolarmente evidente nelle grandi città e nei territori con maggiore concentrazione di studenti e lavoratori, dove l'aumento dei canoni assorbe una quota crescente del reddito. Il Governo valuta quindi nuovi vantaggi fiscali collegati alle locazioni, mentre resta aperto anche il confronto sulle regole della cedolare secca. L'obiettivo è trovare un equilibrio tra convenienza per i proprietari e maggiore accessibilità delle abitazioni per chi deve costruire la propria autonomia.

Un secondo capitolo riguarda le partite Iva. Il ministro dell'Economia Giancarlo Giorgetti ha riaperto il dossier sull'innalzamento della soglia del regime forfettario, attualmente fissata a 85mila euro di ricavi o compensi, indicando la possibilità di portarla a 100mila euro. Il regime prevede un'imposta sostitutiva ordinariamente pari al 15%, con condizioni agevolate al 5% per le nuove attività che rispettano determinati requisiti. L'estensione della soglia consentirebbe a una platea più ampia di autonomi e professionisti di rimanere nel sistema semplificato, evitando il passaggio immediato alla tassazione ordinaria. L'operazione presenta però questioni di costo e di equità fiscale e, secondo Giorgetti, richiede anche un confronto con l'Unione europea.

La terza direttrice riguarda direttamente i giovani lavoratori. L'idea illustrata dal ministro dell'Economia è quella di utilizzare una tassazione agevolata per favorire gli aumenti salariali concessi dalle imprese alle nuove generazioni. Il meccanismo potrebbe riprendere, almeno nella logica, gli interventi già utilizzati per detassare determinate somme collegate ai rinnovi contrattuali: l'impresa aumenterebbe lo stipendio e lo Stato applicherebbe sulla quota aggiuntiva una tassazione più favorevole. Nel dibattito è emersa anche una proposta di imposta sostitutiva al 5%, per un periodo limitato e nel rispetto di specifici requisiti, destinata a sostenere l'ingresso stabile degli under 35 nel mercato del lavoro. Il perimetro definitivo dovrà tuttavia essere stabilito dalla legge di Bilancio.

Dietro queste ipotesi c'è un problema strutturale dell'economia italiana: la difficoltà dei giovani nel raggiungere rapidamente livelli di reddito sufficienti per costruire un percorso autonomo. Stipendi d'ingresso contenuti, costo elevato delle abitazioni e precarietà lavorativa finiscono spesso per rinviare decisioni come lasciare la famiglia d'origine, acquistare o affittare una casa e programmare una famiglia. La leva fiscale viene quindi considerata uno strumento per intervenire contemporaneamente sul reddito disponibile e sui costi dell'autonomia. Resta però essenziale evitare che gli incentivi si limitino a sostituire aumenti salariali che le imprese avrebbero comunque riconosciuto, senza produrre un miglioramento strutturale delle retribuzioni.

Il nodo decisivo rimane quello delle risorse. Ogni ampliamento della flat tax riduce il gettito potenziale e deve essere valutato insieme agli altri interventi previsti dalla manovra, dal sostegno ai redditi alla previdenza, fino alle misure per imprese, energia e sicurezza. Sul tavolo resta anche il confronto politico sul contributo richiesto al sistema bancario e sulle modalità con cui finanziare le nuove misure senza compromettere gli obiettivi di finanza pubblica. La precedente legge di Bilancio aveva già ridotto dal 35% al 33% l'aliquota Irpef sul secondo scaglione, compreso tra 28mila e 50mila euro, e il nuovo intervento dovrà inserirsi in un quadro nel quale gli spazi di bilancio rimangono limitati.

La manovra 2027 si prepara così a utilizzare la fiscalità come leva per affrontare problemi molto diversi ma strettamente collegati. L'ampliamento del forfettario punta agli autonomi, gli incentivi sugli affitti cercano di favorire l'accesso alla casa e la tassazione agevolata degli aumenti salariali mira a rendere più conveniente investire sui giovani. Prima che queste ipotesi diventino norme serviranno però quantificazioni precise, coperture e una definizione rigorosa dei beneficiari. È su questo terreno che si misurerà la capacità di trasformare la promessa di una tassazione più leggera in interventi sostenibili e realmente capaci di incidere su redditi, lavoro e autonomia delle nuove generazioni.