Paesaggio e interventi minori, il D.P.R. 73/2026 aggiorna la mappa delle autorizzazioni

La modifica agli allegati del D.P.R. 31/2017 incide soprattutto sulle strutture turistico-ricettive all’aperto e sulle opere semplificate.

Il D.P.R. 20 febbraio 2026, n. 73, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 108 del 12 maggio 2026, modifica il D.P.R. 13 febbraio 2017, n. 31, aggiornando il regolamento sugli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedimento semplificato. Il provvedimento non riscrive l’intero sistema, ma interviene sugli Allegati A e B, cioè sulle categorie che determinano se l’intervento possa essere eseguito senza autorizzazione o con procedura abbreviata.

La novità è particolarmente rilevante per le strutture turistico-ricettive all’aperto, come campeggi, villaggi turistici e aree attrezzate. Il decreto considera la collocazione di mezzi mobili di pernottamento, pertinenze e accessori, valorizzando requisiti come amovibilità, assenza di collegamento permanente al suolo, sistemi di aggancio facilmente rimovibili e rimozione alla cessazione dell’attività. La disciplina mira a distinguere ciò che resta mobile e reversibile da ciò che altera stabilmente l’aspetto dei luoghi.

Per tecnici, amministrazioni e operatori turistici la semplificazione non equivale a liberalizzazione indiscriminata. Occorre verificare caso per caso la presenza del vincolo paesaggistico, il contenuto dell’autorizzazione esistente, la conformità alla normativa regionale, le caratteristiche costruttive e l’impatto visivo. L’errata qualificazione dell’intervento può generare ordini di rimozione, sanzioni e contenzioso.

Il provvedimento rafforza l’esigenza di una due diligence preventiva. La gestione di aree ricettive vincolate richiede un coordinamento tra disciplina edilizia, paesaggistica, urbanistica e turistica. La parola chiave è reversibilità: solo ciò che non incide stabilmente sul territorio può beneficiare delle semplificazioni previste.