Piano Casa, Cdp diventa il perno finanziario dell’housing sociale

Il patrimonio dedicato può trasformare risorse pubbliche in investimenti, ma l’efficacia dipenderà da governance e cantierabilità.

Il Piano Casa entra in una fase più finanziaria e meno meramente programmatica. Nel perimetro del decreto-legge 7 maggio 2026, n. 66, recante disposizioni urgenti per il Piano Casa e adottato dal Governo, l’intervento su Cassa depositi e prestiti mira a trasformare risorse pubbliche in capacità di investimento per l’edilizia sociale e convenzionata. La scelta è rilevante perché sposta il baricentro dall’erogazione diretta di fondi alla costituzione di un veicolo patrimoniale destinato a sostenere operazioni immobiliari con finalità pubblica.

Il meccanismo ruota attorno al patrimonio denominato Patrimonio Casa, alimentato in via iniziale con risorse del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e potenzialmente rafforzato da fondi Pnrr riprogrammati. La logica è quella dell’investimento indiretto: quote di fondi immobiliari, recupero di edifici, sostituzione edilizia, riqualificazione energetica e rigenerazione urbana abitativa. La finalità giuridica ed economica è aumentare gli alloggi sociali o a canone e prezzo calmierato, con priorità alle aree ad alta tensione abitativa.

Il passaggio non è privo di condizioni. L’utilizzo pieno delle risorse Pnrr richiede coerenza con le regole europee, tempi di spesa compatibili con il dispositivo di ripresa e resilienza e una governance capace di evitare dispersione degli interventi. La norma, per come impostata, affida a Cdp un ruolo di cerniera tra interesse pubblico e mercato immobiliare istituzionale. È un’impostazione coerente con l’esigenza di coinvolgere capitali e competenze tecniche, ma richiede criteri rigorosi di selezione dei progetti, misurazione dell’impatto abitativo e controllo sulla reale accessibilità economica degli alloggi realizzati.

La partita decisiva sarà l’attuazione. Se il patrimonio diventerà soltanto un contenitore finanziario, l’effetto sociale resterà limitato. Se invece sarà orientato verso operazioni effettivamente cantierabili, con vincoli chiari su canoni, prezzi e durata della destinazione sociale, potrà incidere sul divario tra domanda abitativa e offerta sostenibile.