Spesa per i libri scolastici: gli editori in pressing sulla detrazione fiscale che non arriva

Il mondo dell’editoria scolastica italiana si trova in una fase di fortissima tensione per la mancata introduzione, nella legge di bilancio in fase di definizione, di una detrazione fiscale dedicata alla spesa per i libri scolastici. L’Associazione Italiana Editori (AIE) ha espresso profonda delusione per l’esclusione della misura, ritenuta storica e attesa dalle famiglie, che avrebbero beneficiato di un alleggerimento concreto della spesa annuale sostenuta per l’acquisto dei testi. In modo molto netto è stato rilevato come la misura fosse in discussione ma non sia stata ancora concretamente inserita nel provvedimento, generando incertezza nella filiera e nelle imprese che operano nella produzione di manuali e contenuti didattici.

Secondo gli editori il problema tocca un doppio versante. Da una parte la famiglia-consumatore, che si trova ogni anno ad affrontare aumenti dei prezzi dei libri scolastici e una spesa significativa per garantire ai figli l’accesso all’istruzione. Dall’altra parte la filiera editoriale, che vede nei testi scolastici non solo un prodotto culturale ma un segmento industriale in cui si concentrano produzione, distribuzione e innovazione didattica. L’assenza della detrazione alimenta così un effetto moltiplicatore: il costo elevato ricade sulle famiglie, e la domanda interna risulta condizionata da tensioni economiche che possono riflettersi anche sugli ordini scolastici e sulla programmazione delle case editrici.

Il presidente del Gruppo Educativo dell’associazione degli editori ha definito la situazione «amarezza» per il fatto che una misura attesa da anni non abbia trovato ancora spazio: l’effetto è che la spesa per i libri di testo resta alta, con una componente di costo fissa elevata che grava su famiglie e scuole. In questo contesto gli editori hanno chiesto al decisore pubblico di intervenire con urgenza, valorizzando il libro scolastico come bene strumentale all’istruzione e alla crescita dei ragazzi, e non come una spesa accessoria, lasciata alla sola capacità delle famiglie.

Il dibattito si inserisce in un quadro più ampio: la questione del caro-scuola, dell’aumento dei prezzi dei materiali didattici e dell’impatto che tali fattori hanno sulle famiglie a basso e medio reddito. In questo panorama, la detrazione fiscale sarebbe vista come uno strumento di equità, in grado di attenuare le disuguaglianze di accesso e di favorire il diritto allo studio. Gli editori ricordano che il prezzo dei testi scolastici è definito all’inizio dell’anno e che le famiglie spesso non possono modulare le scelte se non in funzione delle adozioni scolastiche decise dagli istituti: ciò implica una rigidità nella spesa che rende ancora più urgente una misura di supporto strutturale.

La proposta al vaglio prevede, secondo quanto riportato da alcune fonti fiscali, una detrazione fino al 19 per cento della spesa sostenuta per i libri scolastici, estesa eventualmente anche al materiale di cancelleria e a strumentazioni didattiche. Tale misura sarebbe calibrata in base all’ISEE familiare e potrebbe intervenire a partire dal prossimo anno scolastico. Tuttavia, la mancata approvazione nell’attuale bilancio indica un rinvio e alimenta la richiesta degli editori di certezze e di risorse dedicate. L’appello del settore è chiaro: serve una norma stabile, non un intervento temporaneo, perché ogni anno la filiera attende un quadro normativo certo su cui programmare investimenti, aggiornamento dei testi e modelli digitali o ibridi.

Gli effetti della mancata detrazione si riflettono non solo sul fronte della spesa delle famiglie, ma anche sulla capacità competitiva dell’editoria scolastica italiana. Le aziende del settore segnalano che senza adeguati incentivi e stabilità normativa rischiano di subire una pressione crescente in termini di costi, innovazione e diffusione digitale dei contenuti. La digitalizzazione dei manuali, l’adozione di piattaforme e-learning e la gestione dei diritti editoriali richiedono investimenti; se a questo si aggiunge un contesto fiscale incerto e una domanda implosa, la sostenibilità economica delle imprese scolastiche può risultare compromessa.

È inoltre evidente che l’assenza di agevolazioni colpisce in modo più forte le famiglie numerose o con redditi medi-bassi, che spesso sacrificano altre spese per garantire l’acquisto dei libri ai figli. Senza detrazione, l’onere rimane quello ordinario, in un momento in cui l’inflazione sui beni scolastici e il contesto economico generale generano difficoltà crescenti nel bilancio familiare. Gli editori segnalano che migliorare l’accessibilità ai libri non significa solo intervenire sul prezzo, ma anche ridurre l’incertezza del mercato e favorire la domanda, che a sua volta sostiene l’offerta e la varietà dei testi didattici disponibili.

Gli operatori del settore chiedono inoltre che la detrazione arrivi in tempi utili per l’anno scolastico che si apre, e non in ritardo rispetto all’adozione dei testi e alle esigenze delle scuole. Ritardare la misura significa che molte famiglie già hanno sostenuto la spesa senza poter contare sul beneficio, e le imprese editoriali hanno operato con margini di programmazione ridotti. Le case editrici scolastiche, quindi, sollecitano un intervento rapido e trasparente, che metta ordine nella modalità di fruizione e nel meccanismo di utilizzo: detrazione in dichiarazione dei redditi, tetti chiari, criteri di accesso definiti, gestione efficiente per tasse e beneficiari.

In questo contesto, appare evidente che la mancata introduzione della detrazione per la spesa dei libri scolastici rappresenta un vulnus nella politica dell’istruzione e della filiera editoriale. Gli editori ribadiscono che l’istruzione non può essere appesantita dalla mancanza di sostegno, e che intervenire in modo strutturato è necessario per mantenere la qualità del sistema scolastico e la varietà dell’offerta editoriale. Inoltre, per le imprese del settore, ottenere chiarezza normativa significa potersi dedicare con più sicurezza all’innovazione dei contenuti, alla digitalizzazione dei manuali e all’ottimizzazione delle supply-chain, in un mercato che richiede sempre più flessibilità e reattività.