Manovra, pioggia di emendamenti inammissibili e via libera alla proposta sull’oro di Bankitalia: tensioni, strategia politica e nuovi equilibri in Parlamento

La discussione sulla manovra economica entra nella fase più delicata, segnata da un numero elevatissimo di emendamenti dichiarati inammissibili e da una decisione che ha subito acceso il dibattito politico: il via libera alla proposta che consentirebbe il trasferimento dell’oro di proprietà della Banca d’Italia allo Stato, secondo modalità che dovranno essere definite nel dettaglio. Un tema che da anni si affaccia ciclicamente nel dibattito pubblico e che ora, per la prima volta, trova spazio all’interno dell’esame della legge di bilancio, tra polemiche, interpretazioni divergenti e interrogativi sulla portata reale dell’intervento.

La commissione bilancio ha escluso più di cento emendamenti per mancanza di coperture, estraneità alla materia trattata o incompatibilità formale con i vincoli che regolano la manovra. Questo numero, considerato da molti osservatori come un segnale della crescente difficoltà dei gruppi parlamentari di intervenire sul testo, rispecchia una dinamica politica in cui la maggioranza tenta di mantenere compatto il perimetro della legge di bilancio, mentre le opposizioni cercano spazi di manovra per modificare o rallentare parti della strategia economica del governo. Nella pratica, l’inammissibilità di un numero così elevato di proposte restringe il dibattito parlamentare alle sole modifiche ritenute coerenti con l’impianto generale della manovra, riducendo la possibilità di interventi radicali su settori rilevanti quali il fisco, la spesa sociale, gli investimenti e le politiche industriali.

L’elemento più discusso della giornata resta però la proposta legata alle riserve auree della Banca d’Italia. Il tema è particolarmente sensibile poiché tocca un nodo strutturale del sistema istituzionale: la netta distinzione tra patrimonio dell’istituto centrale e patrimonio dello Stato. Da sempre, infatti, l’oro custodito da Bankitalia appartiene formalmente alla stessa banca centrale e non può essere utilizzato liberamente dal governo per coprire spese, finanziare deficit o sostituire imposte. L’approvazione dell’emendamento non implica un trasferimento immediato, ma introduce la possibilità — almeno teorica — di ridefinire i rapporti patrimoniali tra lo Stato e la banca centrale, un’operazione che richiederebbe comunque passaggi normativi complessi e compatibili con i vincoli europei.

Il dibattito politico si è acceso immediatamente. La maggioranza sostiene che la proposta non rappresenti un tentativo di appropriarsi delle riserve auree, ma un intervento chiarificatore sul loro regime patrimoniale, con la finalità di rafforzare la trasparenza sulla composizione del patrimonio pubblico e sul ruolo delle riserve nel quadro finanziario nazionale. I critici interpretano la misura come un passo pericoloso, che potrebbe aprire la strada a un utilizzo improprio delle riserve, indebolendo la credibilità del sistema finanziario italiano. Le opposizioni sottolineano che anche solo evocare la possibilità di spostare l’oro dai conti della banca centrale potrebbe generare incertezza nei mercati e compromettere la percezione di indipendenza dell’istituto.

Sul piano tecnico, la questione è complessa. Le riserve auree rappresentano una garanzia fondamentale della solidità del sistema bancario nazionale e svolgono un ruolo essenziale all’interno dell’Eurosistema. Qualsiasi intervento che modifichi la loro titolarità o il loro utilizzo richiederebbe un coordinamento con la Banca Centrale Europea e dovrebbe essere pienamente conforme ai trattati, che tutelano l’indipendenza delle banche centrali e impediscono allo Stato di utilizzare strumenti monetari per coprire spesa pubblica o deficit. È proprio su questo piano che il dibattito politico rischia di scontrarsi con i limiti imposti dal diritto europeo, rendendo l’emendamento più un segnale politico che una misura operativa immediata.

La pioggia di emendamenti dichiarati inammissibili conferma anche le tensioni interne ai partiti e la difficoltà di conciliare esigenze territoriali, richieste settoriali e priorità del governo. Alcune delle proposte rigettate riguardavano misure sociali, interventi su pensioni e bonus fiscali, altre erano destinate a categorie produttive specifiche. L’inammissibilità, motivata dalla mancanza di coperture o dalla non pertinenza con la manovra, ha generato malcontento tra i proponenti, che vedono ridursi gli spazi di intervento parlamentare e lamentano un approccio eccessivamente rigido nella valutazione delle proposte.

Nel frattempo, prosegue la trattativa politica interna alla maggioranza, che deve bilanciare le richieste dei partiti che la compongono e allo stesso tempo evitare che l’esame parlamentare si trasformi in un terreno minato. Il rischio è che una manovra già complessa sul piano finanziario venga ulteriormente appesantita da modifiche che potrebbero alterare gli equilibri dei conti o compromettere gli obiettivi fissati dal governo in materia di deficit, investimenti e priorità sociali. La decisione di mantenere un perimetro stretto, limitando le modifiche ammissibili, sembra dunque parte di una strategia precisa: proteggere l’impianto della legge di bilancio da interventi potenzialmente destabilizzanti e garantire una approvazione nei tempi previsti.

In prospettiva, la discussione sull’oro di Bankitalia potrebbe diventare uno dei temi simbolo della manovra, più sul piano politico che su quello finanziario. L’approvazione dell’emendamento, pur non immediatamente operativa, rappresenta un messaggio preciso della maggioranza, che intende riaffermare la centralità del Parlamento nelle decisioni relative alla gestione del patrimonio nazionale. Allo stesso tempo, il tema resta altamente delicato e continua a dividere esperti, economisti e forze politiche, lasciando aperti interrogativi sulle possibili evoluzioni normative e sulle ricadute future per l’equilibrio tra Stato e banca centrale.

In attesa dei prossimi passaggi parlamentari, il clima rimane teso. La selezione degli emendamenti ammissibili, il confronto interno alla maggioranza, la reazione delle opposizioni e la gestione dei dossier più sensibili — tra cui quello delle riserve auree — saranno determinanti per capire quale forma definitiva assumerà la manovra e quali equilibri politici emergeranno da questa fase cruciale del processo legislativo.