Il finanziamento della difesa e il ruolo crescente dell’industria: analisi sul dato del 41%

Nel panorama degli investimenti pubblici nel settore della difesa, emerge una tendenza significativa che riguarda la quota destinata all’industria nazionale: secondo recenti dati infatti circa il 41 % delle risorse stanziate per la difesa viene canalizzato verso l’industria italiana, con ricadute rilevanti sia in termini produttivi che strategici. Questo valore segnala un passaggio cruciale rispetto alla tradizionale separazione tra spesa per apparecchiature e sostegno all’industria, mettendo in luce un modello in cui lo Stato appare chiamato non soltanto ad acquistare sistemi d’arma, ma anche a promuovere la competitività della filiera nazionale della difesa.

In primo piano si colloca la diversa natura della spesa nel comparto: da un lato c’è la componente “materia d’uso” destinata direttamente alle forze armate — munizionamento, veicoli, caccia, elicotteri –, dall’altro c’è l’investimento nell’industria che progetta, produce e mantiene questi sistemi. Il dato del 41 % riflette la porzione delle risorse totali della difesa che finisce nelle tasche del sistema industriale nazionale, sottolineando come la politica di difesa si traduca anche in un motore per l’industria strategica. Ciò comporta implicitamente che, accanto all’acquisto di missili, blindati, caccia ed elicotteri, le attività di ricerca e sviluppo, produzione nazionale, manutenzione e supporto logistico assumono un ruolo centrale.

La scelta di incentivare l’industria domestica rappresenta una risposta a più esigenze convergenti. Innanzitutto l’assetto geopolitico: con l’intensificarsi delle tensioni internazionali e l’aumento della spesa militare in Europa, si riscontra una maggiore attenzione a garantirsi una capacità autonoma o semiautonoma di approvvigionamento e produzione di sistemi strategici. In secondo luogo, l’industria della difesa costituisce un segmento ad alto contenuto tecnologico e un bacino di occupazione qualificata, rendendolo rilevante dal punto di vista economico nazionale. Terzo, la progressiva complessità dei sistemi – dai radar ai veicoli corazzati, dai caccia agli elicotteri – richiede che le commesse non siano soltanto importazioni, ma abbiano componenti di produzione nazionale per garantire autonomia, controllo della catena logistica e sostenibilità a lungo termine.

Tuttavia, non manca la dialettica critica: il fatto che una quota rilevante della spesa vada all’industria nazionale apre interrogativi su efficienza, rispetto del principio della concorrenza europea, trasparenza delle commesse e valutazione dell’impatto economico. Uno degli aspetti centrali riguarda il cosiddetto offset industriale – ossia l’obbligo per il fornitore di una commessa militare di reinvestire parte del valore dell’appalto nel paese acquirente attraverso la partecipazione industriale o subfornitura. Nella prassi italiana, la gestione degli offset e la percentuale di contenuto nazionale nei programmi di difesa sono diventati elementi decisivi nelle negoziazioni; questo modello però richiede una regolazione chiara e una verifica rigorosa.

Dal punto di vista industriale, il beneficio per il sistema italiano non è automatico: bisogna che le commesse diano luogo a produzione reale, innovazione tecnologica, sviluppo di competenze e non soltanto ad assemblaggio ridotto o delocalizzazione all’estero. Dati recenti mostrano che tra le top 100 imprese attive nel settore della difesa in Italia, circa la metà del fatturato è attribuibile specificamente alla produzione militare, segno che esiste un forte legame tra industria e difesa. Ma la vera sfida è scalare tale legame verso una filiera integrata, capace di esportare, di innovare e di inserirsi nelle catene globali.

Questo quadro assume implicazioni importanti per la politica industriale e della difesa. Da una parte, la destinazione del 41 % delle risorse al comparto industriale può essere interpretata come un volano per l’economia nazionale, con effetto moltiplicatore su ricerca-sviluppo, occupazione qualificata, tecnologia dual-use (uso militare e civile) e quindi competitività globale. Dall’altra, richiede che il governo, le forze armate e le imprese concertino strategie di lungo periodo: definire priorità tecnologiche, creare partnership internazionali, incentivare export e condividere rischi e benefici. In questa prospettiva, il finanziamento pubblico diventa leva per trasformare la spesa militare in investimento produttivo.

Al contempo, la forte concentrazione di risorse in alcuni segmenti (blindati, missili, caccia, elicotteri) solleva il tema della diversificazione della produzione e dell’innovazione. Se gran parte delle commesse riguarda ancora grandi sistemi d’arma convenzionali, occorrerebbe potenziare settori emergenti della difesa come la cyber security, i sistemi autonomi, i droni, l’intelligenza artificiale applicata alla difesa, la sensoristica avanzata. Ciò significa che il 41 % di oggi può aumentare ancora in termine di valore aggiunto, se l’industria nazionale avrà successo nell’anticipare i prossimi bisogni.

In termini di sostenibilità della spesa, il modello «spesa per l’industria» comporta che non si guardi solo al numero di mezzi acquistati, ma anche al ciclo di vita, alla manutenzione, agli aggiornamenti tecnologici e all’efficienza operativa. Se infatti una commessa genera produzione nazionale, ma il sistema operativo risulta sovradimensionato, obsoleto o poco integrato, il vantaggio industriale può essere eroso da costi elevati di gestione. L’obiettivo deve essere non solo che le risorse vadano all’industria, ma che generino valore nel tempo: sistemi interoperabili, modulari, aggiornabili, efficienti.

Infine, dal punto di vista politico-strategico, il dato del 41 % invia un messaggio: l’industria della difesa non è più solo un comparto marginale legato alle scelte operative degli armamenti, ma è parte integrante della politica nazionale di sicurezza e della sovranità tecnologica. Ciò comporta che le decisioni di acquisto si intreccino sempre più con scelte strategiche ed industriali. In questa luce diventa essenziale un ruolo coordinato fra governo, ministero della difesa, imprese e istituzioni finanziarie per gestire commesse, trasferimento tecnologico, partnership internazionali e sviluppo competitivo.

La tendenza in atto indica che l’Italia sta cercando di consolidare una filiera della difesa capace di operare non solo sul mercato interno ma anche all’estero, generando esportazioni, sinergie europee e leadership in alcuni segmenti tecnologici. Il binomio «difesa-industria» appare quindi come un asse fondamentale per la politica economica e di sicurezza del Paese. Tuttavia la sfida è mantenere un equilibrio fra esigenze operative, vincoli di bilancio, trasparenza e sviluppo tecnologico, per fare in modo che il dato del 41 % non sia solo una percentuale, ma la dimostrazione di un modello efficace e sostenibile.