Pubblica amministrazione, via libera della Camera al ddl sui funzionari e l’accesso alla dirigenza

Il via libera della Camera al disegno di legge che apre ai funzionari della pubblica amministrazione la possibilità di accedere alla dirigenza per una quota pari al 30% dei posti disponibili segna un passaggio rilevante nel processo di riforma degli apparati pubblici. Il provvedimento interviene su uno dei nodi storicamente più discussi del funzionamento della Pa, quello delle carriere interne e delle modalità di selezione della classe dirigente, introducendo un meccanismo che punta a valorizzare l’esperienza maturata all’interno delle amministrazioni. La scelta viene presentata come una risposta alle esigenze di efficienza, continuità e rafforzamento delle competenze, in un contesto in cui il ricambio generazionale e la carenza di dirigenti rappresentano criticità sempre più evidenti.

Il disegno di legge prevede che una parte delle posizioni dirigenziali possa essere coperta attraverso percorsi di carriera riservati ai funzionari, superando in parte il modello fondato esclusivamente su concorsi esterni. L’obiettivo dichiarato è quello di riconoscere il valore professionale di chi opera da anni nella macchina amministrativa, conosce i procedimenti e ha maturato competenze specifiche sul campo. In questa prospettiva, l’accesso alla dirigenza diventa anche uno strumento di motivazione e di fidelizzazione del personale, chiamato a misurarsi con prospettive di crescita più chiare e strutturate rispetto al passato.

Il provvedimento si inserisce in un quadro più ampio di revisione della pubblica amministrazione, che cerca di conciliare l’esigenza di apertura e meritocrazia con quella di stabilità organizzativa. La possibilità di attingere ai funzionari interni per una quota significativa dei posti dirigenziali viene letta come un tentativo di ridurre i tempi di copertura delle posizioni vacanti e di garantire una maggiore continuità gestionale. Allo stesso tempo, la misura solleva interrogativi sul bilanciamento tra selezione interna e concorsi pubblici, tema che da sempre alimenta il confronto tra chi difende l’accesso dall’esterno come garanzia di imparzialità e chi punta sulla valorizzazione delle professionalità già presenti.

Il dibattito politico e sindacale che accompagna il ddl riflette queste tensioni. Da un lato, c’è chi vede nella riforma un’opportunità per modernizzare la Pa, riducendo il rischio di dispersione di competenze e premiando il merito interno. Dall’altro, emergono timori legati alla possibile riduzione degli spazi per i concorsi aperti e alla necessità di definire criteri di selezione rigorosi, in grado di evitare automatismi e garantire trasparenza. La definizione dei percorsi di carriera e dei requisiti richiesti diventa quindi un elemento centrale per l’effettiva riuscita della riforma.

L’approvazione alla Camera rappresenta un passaggio significativo, ma il percorso del disegno di legge resta legato alla sua attuazione concreta e alle scelte che verranno compiute nella fase applicativa. La riforma delle carriere nella pubblica amministrazione tocca un equilibrio delicato tra innovazione e tradizione, tra apertura e valorizzazione interna. La quota del 30% dei posti dirigenziali riservata ai funzionari segna un cambio di passo nel modo di concepire la leadership amministrativa, ponendo al centro il tema delle competenze e dell’esperienza come leve per rafforzare l’efficacia dello Stato e la qualità dei servizi pubblici.