L'EBA pubblica un rapporto sul consolidamento prudenziale e le linee guida definitive sulle imprese di servizi ausiliari

L'Autorità bancaria europea (ABE) ha pubblicato oggi la sua Relazione sul consolidamento prudenziale e la versione definitiva degli Orientamenti sulle imprese di servizi ausiliari (ASU) ai sensi del Regolamento sui requisiti patrimoniali (CRR). Entrambe le pubblicazioni mirano a migliorare l'efficienza e la proporzionalità del quadro di consolidamento prudenziale, promuovere condizioni di parità, favorire la convergenza delle prassi di vigilanza tra enti e autorità competenti e migliorare la comparabilità dei requisiti prudenziali in tutta l'UE.

Relazione sul consolidamento prudenziale

La relazione sul consolidamento prudenziale formula raccomandazioni mirate che potrebbero supportare la Commissione europea nella valutazione di ulteriori adeguamenti legislativi al quadro normativo dell'UE. Chiarisce inoltre diversi ambiti in cui recenti indagini dell'ABE hanno individuato difficoltà di attuazione in tutte le istituzioni dell'UE.

Tali raccomandazioni e chiarimenti mirano a migliorare l'efficienza e la proporzionalità del quadro di consolidamento prudenziale, a migliorare la chiarezza e la coerenza interna delle definizioni e delle disposizioni chiave e a garantire un'applicazione armonizzata e coerente del quadro di consolidamento tra le istituzioni.

Gli elementi chiave includono:

• Semplificazione dei requisiti di sottoconsolidamento, per ridurre la complessità per i gruppi con più livelli di consolidamento.

• Miglioramento dell’allineamento con i principi contabili, sia in termini di imprese incluse nel perimetro di consolidamento sia di metodi rilevanti da applicare.

• Affinamento della definizione di controllo, per garantire un'interpretazione coerente e la convergenza tra le giurisdizioni.

• Ulteriore chiarezza su come determinare il perimetro del consolidamento prudenziale, in particolare quando un'impresa assicurativa all'interno di un conglomerato finanziario guidato da una banca acquisisce un istituto finanziario e l'istituto madre applica il cosiddetto "compromesso danese" (articolo 49 del CRR).

Linee guida sulle imprese di servizi ausiliari

Gli orientamenti sulle imprese di servizi ausiliari stabiliscono criteri chiari, semplici e coerenti per identificare le attività che rientrano nella definizione di imprese di servizi ausiliari ai sensi dell'articolo 4(1)(18) del CRR, vale a dire: (a) attività considerate un'“estensione diretta dell'attività bancaria”, (b) attività “ausiliarie all'attività bancaria” e (c) “altre attività simili”.

I criteri forniti sono concepiti per aiutare gli enti e le autorità competenti a identificare le imprese che svolgono attività rilevanti – quali leasing operativo, proprietà o gestione di immobili o servizi di elaborazione dati – come imprese di servizi ausiliari. Tale valutazione è essenziale per determinare l'ambito del consolidamento prudenziale e l'applicazione dei requisiti prudenziali.

Le linee guida affrontano anche i modelli di business innovativi e digitali, tra cui i servizi fintech e basati sulla tecnologia, che potrebbero introdurre nuove forme di rischi accessori all'interno dei gruppi bancari.

Nel complesso, le linee guida mirano a promuovere condizioni di parità, favorire la convergenza delle pratiche di vigilanza tra istituti e autorità competenti e migliorare la comparabilità dei requisiti prudenziali in tutta l'UE.

Base giuridica e contesto

La relazione sul consolidamento prudenziale è stata elaborata ai sensi dell'articolo 18(10) del regolamento (UE) n. 575/2013, che impone all'ABE di presentare alla Commissione europea una relazione sulla completezza e l'adeguatezza delle definizioni e delle disposizioni del presente regolamento.

Gli orientamenti sulle imprese di servizi ausiliari sono stati elaborati ai sensi dell'articolo 4(5) del regolamento (UE) n. 575/2013, che incarica l'ABE di specificare i criteri per l'identificazione delle attività di cui al paragrafo 1, primo comma, punto (18) del presente articolo.

9 gennaio 2026

Fonte: eba.europa.eu