Responsabilità 231, iscrizione non automatica e misura cautelare da calibrare sull’ente

La Cassazione delimita l’obbligo del pubblico ministero e richiama il vaglio concreto dei presupposti dell’illecito amministrativo

La Corte di cassazione, Sezione VI penale, con la sentenza 5 gennaio 2026 n. 143, affronta due profili di rilievo nel sistema del decreto legislativo n. 231/2001. Il primo riguarda l’iscrizione dell’illecito amministrativo dell’ente nel registro previsto dall’articolo 55; il secondo investe il rapporto tra misure cautelari personali e misure interdittive applicabili alla società.

La pronuncia afferma che la scelta di procedere nei confronti dell’ente non è rimessa a una discrezionalità piena del pubblico ministero. Quando emergono elementi idonei ad avviare le indagini sull’ente, l’accertamento deve essere coltivato, perché la responsabilità da reato degli enti, pur non coincidente con quella penale in senso stretto, trova fondamento in una disciplina legislativa. In questa prospettiva, l’articolo 55 del decreto legislativo n. 231/2001 impone l’annotazione della notizia dell’illecito non appena il pubblico ministero ne acquisisca i dati essenziali.

Il punto decisivo, tuttavia, è che tale meccanismo non può tradursi in un automatismo. La stessa struttura dell’illecito dell’ente richiede una verifica preventiva del fumus: non basta la sola esistenza del reato presupposto, ma occorre apprezzare la qualifica soggettiva dell’autore, l’interesse o vantaggio per l’ente e, sul piano dell’imputazione, la colpa di organizzazione, profilo che la giurisprudenza più recente considera imprescindibile. In questa lettura, l’obbligo di iscrizione sorge solo quando vi siano basi concrete per ipotizzare la responsabilità dell’ente, non per il solo fatto che il reato rientri astrattamente nel catalogo dei reati presupposto.

Assume rilievo, in tale quadro, anche l’articolo 58 del decreto legislativo n. 231/2001, che disciplina l’archiviazione con un meccanismo peculiare, affidato al controllo del procuratore generale e non al vaglio del giudice per le indagini preliminari. Proprio questa architettura conferma che il pubblico ministero è chiamato a un apprezzamento tecnico e non seriale. Nello stesso senso si colloca l’evoluzione dell’articolo 335 del codice di procedura penale, come rimodellato dalla riforma Cartabia, che valorizza un’iscrizione fondata su presupposti oggettivi e soggettivi verificabili.

La sentenza si sofferma anche sul principio di proporzionalità e adeguatezza delle misure cautelari. Secondo la Corte, nei procedimenti in cui il fatto contestato alla persona fisica costituisce anche presupposto della responsabilità dell’ente, il giudizio sulla cautela deve essere complessivo, così da verificare se il rischio di reiterazione possa essere contenuto in modo più efficace mediante una misura rivolta direttamente alla società. Resta però aperto il problema del coordinamento tra strumenti cautelari costruiti su presupposti e regole differenti, perché un’eccessiva sovrapposizione tra piano della responsabilità individuale e piano della responsabilità dell’ente rischia di alterare l’equilibrio del sistema.