L’Europa si prepara a guerre e catastrofi: il piano UE con kit di sopravvivenza, hub strategici e risposte coordinate

La Commissione europea ha presentato una nuova strategia di difesa civile e gestione delle crisi che segna un deciso cambio di passo nell’approccio dell’Unione alla preparazione per eventi estremi. Il piano, articolato in trenta punti concreti, mira a rafforzare la resilienza degli Stati membri e dei cittadini europei di fronte a minacce sempre più complesse e interconnesse: dalle catastrofi naturali ai cyberattacchi, dalle crisi energetiche fino all’eventualità di conflitti armati sul suolo europeo. La strategia prende il nome di “Preparazione UE” ed è stata illustrata dalla commissaria europea Hadja Lahbib, con un messaggio chiaro: “450 milioni di cittadini significano 450 milioni di motivi per essere pronti”.

Il cuore simbolico e comunicativo dell’iniziativa è il “kit di sopravvivenza per 72 ore”, un insieme di beni essenziali che ogni famiglia europea dovrebbe tenere a portata di mano in caso di emergenza. Acqua, cibo a lunga conservazione, farmaci, torcia, contanti, batterie di riserva, occhiali da vista, documenti e una power bank: questi gli elementi principali, illustrati dalla stessa Lahbib in un breve video diffuso sui social tra il serio e l’ironico, ma con un messaggio tutt’altro che leggero. In caso di blackout, alluvioni, guerre o emergenze sanitarie, la capacità di resistere autonomamente per almeno tre giorni è considerata un requisito minimo di resilienza domestica.

Dietro l’iniziativa popolare si cela però una struttura ben più articolata. Il piano europeo punta infatti alla creazione di un vero e proprio “hub di emergenza” a livello comunitario: una centrale di coordinamento dotata di riserve materiali e competenze operative per rispondere rapidamente a ogni tipo di crisi. La Commissione prevede lo stoccaggio strategico di mezzi aerei antincendio, attrezzature mediche, risorse energetiche, sistemi di comunicazione e tecnologie di contrasto a minacce chimiche, biologiche, radiologiche e nucleari. Si tratta, a tutti gli effetti, di una rete logistica d’emergenza che sarà attivabile con procedure centralizzate e rapide.

Il piano prende ispirazione da modelli già adottati in alcuni Stati membri come Svezia, Finlandia e Francia, dove la cultura della preparazione civile è radicata e sostenuta da politiche pubbliche strutturate. In Svezia, ad esempio, ogni famiglia riceve un opuscolo governativo con le istruzioni per affrontare un blackout prolungato, un attacco militare o una grave emergenza climatica. L’Unione intende replicare su scala continentale questo approccio, integrandolo con le competenze dell’Agenzia europea per la protezione civile e il meccanismo europeo di risposta alle catastrofi.

L’invasione russa dell’Ucraina nel 2022 ha funzionato da spartiacque per la percezione delle minacce. Non è più solo il rischio climatico a tenere alta l’attenzione dell’Unione, ma anche quello legato alla guerra convenzionale, al sabotaggio delle infrastrutture critiche, alla disinformazione su larga scala e ai cyberattacchi. Come ha sottolineato la presidente della Commissione Ursula von der Leyen, “le nuove realtà richiedono un nuovo livello di preparazione”. In uno scenario di crescente incertezza, la Commissione rivendica il diritto-dovere di guidare la risposta a livello europeo, anche se le competenze in materia di protezione civile restano in gran parte nazionali.

La dimensione educativa del piano è centrale. Bruxelles intende promuovere una “cultura della preparazione” attraverso campagne di sensibilizzazione, programmi scolastici, esercitazioni pubbliche e un’app per dispositivi mobili che guiderà i cittadini nella creazione e manutenzione del proprio kit di emergenza. Si parla anche dell’istituzione di una “giornata europea della preparazione” e della distribuzione di guide cartacee personalizzate in base ai rischi territoriali. Un piano che unisce tecnologia, comunicazione e coinvolgimento civico, superando il tabù della paura per costruire fiducia e consapevolezza.

La strategia della Commissione arriva in un momento in cui l’Europa è chiamata a confrontarsi con la possibilità concreta di un disimpegno americano dalla NATO, scenario paventato da una nuova eventuale presidenza Trump. In questo contesto, la preparazione civile diventa un pilastro della sicurezza collettiva, complementare alla difesa militare. Il piano UE, infatti, si affianca al programma “IRIS2” per la costellazione satellitare europea e alla revisione delle catene di approvvigionamento strategico in settori chiave come l’energia, la sanità e l’elettronica.

Il piano prevede infine uno schema di finanziamento misto, con contributi comunitari, fondi di coesione e cofinanziamento nazionale. Ogni Stato membro sarà chiamato a presentare un piano operativo entro la fine del 2025, con una valutazione intermedia prevista per l’estate del 2026. L’ambizione della Commissione è chiara: costruire un’Europa pronta ad affrontare qualsiasi crisi, non solo per difendersi, ma per proteggere in modo efficace la vita quotidiana dei suoi cittadini. In questo scenario, la sicurezza non è più solo una questione di eserciti, ma di reti idriche, dati digitali, trasporti funzionanti e cittadini informati.