L'EBA raggiunge un altro importante traguardo nel miglioramento dell'efficienza della vigilanza con le sue linee guida SREP riviste.

L'Autorità bancaria europea (EBA) ha pubblicato oggi le sue Linee guida definitive e riviste sulle procedure e metodologie comuni per il processo di revisione e valutazione della vigilanza (SREP) e per gli stress test di vigilanza, segnando un'altra tappa fondamentale nei suoi sforzi per migliorare l'efficienza, la coerenza e l'efficacia della vigilanza bancaria dell'UE. Le Linee guida riviste rappresentano un risultato chiave dell'agenda dell'EBA in materia di efficienza e semplificazione. Esse si basano sulla Relazione dell'EBA sull'efficienza del quadro normativo e di vigilanza (ottobre 2025) e fanno seguito alla Relazione sulla semplificazione dell'ordine di aggregazione del quadro prudenziale e di risoluzione dell'UE . Le Linee guida SREP riviste aprono la strada a un quadro più orientato al rischio, efficiente, proporzionato e lungimirante per le autorità di vigilanza in tutta l'UE.

Dalla loro adozione nel 2014, le Linee guida SREP hanno fornito a tutte le autorità di vigilanza dell'UE un linguaggio comune per la valutazione degli enti creditizi, ponendo le basi su cui è stato costruito il Meccanismo di vigilanza unico (MSS), ponendo fine alle controversie di vigilanza nei collegi transfrontalieri e consentendo all'Unione bancaria di decollare. Quasi un decennio di attuazione ha ormai confermato sia il loro valore sia la necessità di un'evoluzione.

Le linee guida SREP riviste introducono misure di razionalizzazione mirate, tra cui una riduzione del 30% del numero complessivo di pagine, pur preservando la struttura e gli obiettivi principali del SREP. Sono allineate al Regolamento sui requisiti patrimoniali e alla Direttiva sui requisiti patrimoniali (CRRIII/CRDVI) e ad altri sviluppi normativi, e si basano sull'esperienza di vigilanza, sui risultati delle revisioni tra pari e su ampi scambi di informazioni tra le autorità di vigilanza, portando ai seguenti miglioramenti chiave:

• Quadro normativo e di vigilanza semplificato: un insieme di disposizioni snelle e non ridondanti che riunisce tutte le linee guida relative al SREP, comprese le linee guida SREP per il rischio ICT e le filiali di paesi terzi, integrate da perfezionamenti mirati, come l'accorpamento delle valutazioni del rischio di liquidità e di finanziamento e un collegamento più chiaro con gli atti giuridici pertinenti che facilitano le valutazioni SREP (pubblicati separatamente).

• Copertura dei rischi rafforzata identificazione dei rischi più ampia e lungimirante, con maggiore attenzione ai fattori di rischio emergenti o in evoluzione significativa, tra cui ICT, ESG e rischio di spread creditizio derivante da attività non commerciali (CSRBB).

• Una vigilanza più un approccio rafforzato basato sul rischio, con valutazioni di vigilanza calibrate in termini di portata, profondità e intensità sui profili di rischio degli istituti, e un maggiore utilizzo delle informazioni già a disposizione delle autorità di vigilanza, consentendo così un impiego complessivamente più efficiente e mirato delle risorse di vigilanza. 

• Miglioramento dell'efficacia della supervisione: introduzione di un quadro di riferimento flessibile e di alto livello per la gestione delle criticità, un collegamento più solido tra i risultati della supervisione e le misure adottate e una maggiore chiarezza nella comunicazione degli esiti del programma SREP.

• Chiarimenti sulla tassonomia dei rischi e sull'interazione tra il Pilastro 1 e il Pilastro 2: introduzione di sottocategorie non esaustive per il rischio di credito, il rischio di mercato, il rischio operativo e l'IRRBB a supporto di valutazioni di vigilanza più coerenti. Le Linee guida riviste chiariscono ulteriormente l'interazione tra i requisiti del Pilastro 1 e del Pilastro 2, compresa l'applicazione del limite minimo di output.

• Integrazione di ICT/DORA, resilienza operativa e fattori ESG: trattamento potenziato del rischio ICT attraverso l'integrazione di DORA, unitamente a una più ampia integrazione del concetto di resilienza operativa e dei fattori ambientali, sociali e di governance (ESG) all'interno del quadro SREP esistente.

Fondamenti e premesse giuridiche

1. La pubblicazione odierna segna la terza tappa fondamentale della campagna di comunicazione dell'EBA " Semplificare per rafforzare: costruire un quadro prudenziale e di vigilanza dell'UE più efficiente ". Questa iniziativa rientra nella più ampia priorità dell'EBA di semplificare e migliorare l'efficienza del quadro normativo e di vigilanza, in linea con il lavoro della sua Task Force sull'efficienza (TFE) e con la  Relazione dell'EBA sull'efficienza del quadro normativo e di vigilanza , pubblicata il 1° ottobre 2025. Essa dà attuazione, in particolare, alla Raccomandazione 2.4.

2. Le linee guida riviste sono state elaborate sulla base di: (i) l'articolo 107(3) della direttiva 2013/36/UE (CRD), che impone all'EBA di specificare procedure e metodologie comuni per l'SREP; (ii) l'articolo 48n(6)(a) della CRD VI, che impone linee guida sull'SREP per le filiali di paesi terzi; (iii) l'articolo 104a(7) della CRD VI, che impone linee guida per rendere operativo il livello minimo di produzione.

3. Questa revisione rappresenta il terzo aggiornamento sostanziale del quadro SREP dal 2014. Rafforza la coerenza complessiva dell'architettura di vigilanza consolidando le Linee guida SREP esistenti (EBA/GL/2022/03) e le Linee guida autonome sulla valutazione del rischio ICT (EBA/GL/2017/05), incorporando al contempo i nuovi mandati introdotti dalla Direttiva sui requisiti patrimoniali (CRD VI), tra cui il trattamento delle succursali di paesi terzi e l'attuazione del requisito minimo di produzione in un unico quadro complessivo. 

4. Gli orientamenti sono rivolti alle autorità competenti di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettere i) e viii) del regolamento (UE) n. 1093/2010. Le autorità competenti sono tenute a comunicare se si conformano o intendono conformarsi agli orientamenti entro due mesi dalla pubblicazione delle traduzioni nelle lingue ufficiali dell'UE.

5. Le Linee guida entreranno in vigore a partire dal 1° gennaio 2027. Le autorità competenti sono comunque incoraggiate a prendere in considerazione le linee guida riviste prima di tale data e, ove possibile, a introdurne gli elementi in una fase precedente dei loro cicli di pianificazione della vigilanza. Con l'entrata in vigore, le Linee guida abrogano e sostituiscono le EBA/GL/2022/03 e EBA/GL/2017/05. 

26 giugno 2026

Fonte: eba.europa.eu