Comunità energetiche, perché il meccanismo fatica a decollare nonostante gli incentivi

Le comunità energetiche rinnovabili continuano a procedere a rilento, nonostante il quadro normativo e gli strumenti di sostegno messi in campo per favorirne la diffusione. Il modello, pensato per consentire a cittadini, imprese ed enti locali di produrre e condividere energia da fonti rinnovabili, avrebbe dovuto rappresentare uno dei pilastri della transizione energetica dal basso. Tuttavia, la distanza tra gli obiettivi dichiarati e i risultati effettivamente raggiunti evidenzia una serie di criticità strutturali che ne rallentano l’adozione e ne limitano l’impatto sul sistema energetico complessivo.

Uno dei principali fattori di freno riguarda la complessità del meccanismo regolatorio. La stratificazione di norme, decreti attuativi e linee guida ha reso difficile per molti potenziali promotori orientarsi tra requisiti tecnici, vincoli amministrativi e modalità di accesso agli incentivi. In particolare, la fase di avvio di una comunità energetica richiede competenze giuridiche, tecniche e finanziarie che spesso non sono disponibili a livello locale, soprattutto nei piccoli comuni. Questo deficit di capacità amministrativa si traduce in tempi lunghi e in una diffusa incertezza operativa, che scoraggia iniziative che richiedono invece rapidità e chiarezza.

A incidere è anche la struttura degli incentivi, che pur risultando teoricamente attrattiva, presenta una complessità applicativa non trascurabile. I meccanismi di remunerazione dell’energia condivisa e i contributi in conto capitale richiedono una pianificazione finanziaria accurata e una stima puntuale dei flussi economici nel tempo. Per molti soggetti, in particolare famiglie e piccole imprese, il rapporto tra benefici attesi e impegno iniziale appare ancora poco chiaro, alimentando un atteggiamento di attesa. La percezione del rischio, legata sia all’evoluzione delle regole sia alla variabilità dei prezzi dell’energia, contribuisce a rallentare le decisioni di investimento.

Un ulteriore elemento critico è rappresentato dal ruolo degli operatori della rete e dai tempi di connessione degli impianti. Le comunità energetiche dipendono in modo significativo dall’efficienza dei processi di allaccio e dalla disponibilità di infrastrutture adeguate, aspetti che in molte aree del Paese continuano a rappresentare un collo di bottiglia. Ritardi nelle autorizzazioni e difficoltà tecniche compromettono la possibilità di avviare rapidamente i progetti, riducendo l’efficacia degli strumenti di sostegno messi a disposizione.

Sul piano culturale, il modello delle comunità energetiche sconta anche una conoscenza ancora limitata presso il pubblico. La logica della condivisione dell’energia e della partecipazione collettiva richiede un cambiamento di approccio rispetto ai modelli tradizionali di consumo, che non sempre trova terreno fertile. La mancanza di esempi consolidati e di casi di successo facilmente replicabili rende più difficile creare fiducia e stimolare l’emulazione, elementi fondamentali per la diffusione di iniziative innovative.

Il rallentamento delle comunità energetiche non mette in discussione la validità del modello, ma evidenzia la necessità di un intervento correttivo sul piano della semplificazione e dell’accompagnamento. Ridurre la complessità normativa, rafforzare il supporto tecnico agli enti locali e rendere più leggibili i benefici economici potrebbe consentire di sbloccare un potenziale ancora inespresso. In un contesto nel quale la transizione energetica richiede il coinvolgimento diretto dei territori, la capacità di rendere operativo il meccanismo delle comunità energetiche resta una delle sfide più rilevanti per il sistema energetico italiano.