Dagli asset russi al Mercosur: le priorità sul tavolo del Consiglio europeo tra diplomazia, sicurezza economica e nuove alleanze commerciali

Il Consiglio europeo si prepara a discutere un’agenda fitta di dossier strategici che riflettono la complessità del momento politico ed economico attraversato dall’Unione. Al centro del confronto figurano l’uso dei profitti generati dagli asset russi congelati, lo stato dei negoziati sul Mercosur, il sostegno all’Ucraina e le prospettive di rafforzamento della competitività europea in uno scenario globale segnato da tensioni geopolitiche e transizioni tecnologiche accelerate. Le scelte che emergeranno dal vertice saranno decisive per definire la postura internazionale dell’Ue e la sua capacità di rispondere a sfide che intrecciano sicurezza, diplomazia commerciale e politiche industriali.

Uno dei punti più sensibili riguarda la gestione degli asset russi immobilizzati nelle giurisdizioni europee. Da mesi la Commissione lavora a una soluzione che prevede l’utilizzo dei soli rendimenti maturati dai fondi sequestrati, evitando di toccare il capitale principale per non incorrere in rischi giuridici significativi e per non minare la reputazione dell’Europa come luogo sicuro per gli investimenti. I profitti, secondo la proposta, potrebbero confluire in uno strumento finanziario con l’obiettivo di sostenere sia la capacità difensiva dell’Ucraina sia la ricostruzione delle infrastrutture critiche danneggiate dalla guerra. Tuttavia, alcune capitali chiedono garanzie aggiuntive per assicurare trasparenza, proporzionalità e compatibilità internazionale della misura.

Parallelamente, il Consiglio affronterà il nodo del negoziato commerciale con i Paesi del blocco Mercosur, un dossier storico che negli ultimi mesi ha vissuto una fase di stallo a causa delle divergenze interne all’Ue sulla tutela delle filiere agricole, sulle norme ambientali e sui meccanismi di salvaguardia. Alcuni Stati membri, fortemente legati alla protezione dei produttori locali, richiedono clausole più stringenti per evitare distorsioni nel mercato e assicurare che le importazioni rispettino gli standard europei. Altri governi, più orientati alla liberalizzazione degli scambi, considerano l’accordo con il Mercosur un tassello fondamentale per rafforzare l’apertura commerciale dell’Unione in un contesto globale caratterizzato da un crescente protagonismo di Cina e Stati Uniti.

Sul fronte ucraino, i leader discuteranno nuove misure di sostegno finanziario e militare. L’obiettivo comune è garantire continuità agli aiuti, ma resta aperto il tema della sostenibilità a lungo termine degli interventi, soprattutto in un momento in cui molti bilanci nazionali sono sotto pressione. L’eventuale utilizzo dei profitti degli asset russi potrebbe contribuire a stabilizzare parte del finanziamento, ma non risolverà interamente le esigenze della difesa ucraina. Per questo, diversi Paesi sottolineano la necessità di un coordinamento più ampio che includa anche gli alleati internazionali e le istituzioni multilaterali.

Accanto ai dossier geopolitici e commerciali, il Consiglio europeo si confronterà anche sulle sfide interne legate alla competitività industriale. Le transizioni digitale ed energetica richiedono investimenti massicci, normativa stabile e un contesto competitivo capace di trattenere e attrarre imprese strategiche. In particolare, emerge la necessità di rafforzare la presenza europea nelle filiere critiche, come semiconduttori, tecnologie verdi e industria della difesa, per evitare eccessive dipendenze dall’esterno. Alcuni governi propongono strumenti finanziari comuni per sostenere piani industriali transnazionali, mentre altri mantengono una posizione più prudente, preoccupati dei rischi di un’ulteriore integrazione fiscale.

Il vertice arriva in un momento in cui l’Ue deve ridefinire il proprio ruolo in un mondo sempre più competitivo e frammentato. Le decisioni sugli asset russi e sul Mercosur rappresentano due facce della stessa sfida: dimostrare capacità di protezione degli interessi strategici e, al tempo stesso, coltivare una vocazione commerciale fondamentale per la crescita economica. Il confronto tra le diverse sensibilità nazionali sarà intenso, ma il Consiglio europeo dovrà trovare un equilibrio in grado di rafforzare la credibilità dell’Unione e la sua capacità di agire in modo coeso su scenari globali dominati da nuove tensioni e da cambiamenti profondi nelle dinamiche del potere economico.